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      關于收費標準雙軌制的討論

      2010-05-25 00:00:00
      admin
      原創
      2053



                                                    ——寶雞市熱力有限責任公司 李紅軍 羅文杰


           [摘要]筆者在幾年的工作實踐中,已經認識到按照建筑面積的多少來計取采暖費,在市場經濟的條件下,顯示出極大的不合理性,且在一定程度上阻礙著供熱事業的發展,應尋求一種更合理的收費標準來推動供熱事業的發展,在此基礎上,以供熱量來做為計費標準,與上述標準相附合,二者雙軌并行,應該是值得借鑒的。

          [關鍵詞]收費標準  雙軌制

          一、用戶接觸收費的過程中存在的問題

          1、空房問題,比如因事須外出一段時間,在這段時間因無人居住,而又必須交納采暖費,這在住宅區幾乎每棟樓都存在這個問題。

          2、房間層次不同,熱與不熱都須交同等采暖費,這主要是因為現在的室內管網設計多都是上供下回同程式系統或者上供下回異程式系統,存在著垂直失調問題,頂層太熱受不了,而底層由于熱量不夠,達不到額定的室內溫度,心里不平衡,而拒絕交納采暖費,例如金陵新村子1區9#3單元,每年收費率是最差的。

          3、房間設施不同,對于舊的建筑,由于房間面積比較小,結構緊湊、衛生間等無采暖設施;而新的建筑,人們注重舒適性,更大程度地改善生存空間,在衛生間等處安裝了采暖設施。

          4、用途不同,目前收費標準是按住宅、辦公、營業三種類型收費,就營業而言,是住宅收費標準的1.91倍,例如KTV包間,應按營業收費,但由于其封閉性,隔熱性別好,對于同等面積的房間,其散熱量約占住宅的1/3,這樣看來,用熱最少而收費最高。

          5、一次網用戶與二次網用戶的不同,對于供熱而言,一次網用戶肯定比二次網用戶供熱效果好,但在收費問題上無區別。

          以上幾個問題,只是在收費過程中遇到的部分問題,但這足以說明,隨著供熱事業的完善發展,按建筑面積收費的極不合理性,因此輔以熱量標準的計費方式,是很值得探討的。

          二、以熱量標準的計費方式的意義

          實現熱量計費,需要每一戶構成獨立的供熱系統,這即需要投資,也增加了供熱單位的管理難度,同時建筑物的結構形式,室內外設施的狀況,也成為最大的技術難題,因此保留面積計費是很有必要的。熱量是供熱計量的本質,以熱量計費具有最廣泛的客觀性,公正性,代表著今后的發展方向,對于用戶來說,打破了大鍋飯的現象,用多少熱,掏多少錢,符合市場經濟規律的發展,可以根據自己的需求來進行熱量調節,而又對于我們單位來說,誰掏錢,誰用熱,不掏錢就不能用熱,這對于熱費的收繳率來說,起到很大的刺激作用。

          1、能源的節省。對于一些間歇用熱的建筑物,例如辦公樓,采用熱計量議計費就顯示出了極大的優越性,白天上班時間可以打開,晚上下班可以關掉,在節省供熱費用的同時就極大地節省了能源。

          就辦公一項而言,在市內占整個供熱面積的20%,下午6點至第二天早上6點12個小時不用熱,按4個月計算,應節?。?/span>

          152858.42 * 50J/S* 3600 * 12 * 30 = 3.96 * 104百萬千焦煤的Q y dw =4500Kcal/kg

          鍋爐效率按75%計算,則應節省煤:

          3.96 * 104/4500 * 75% * 4.186 = 2804T

          2804 * 120 元/T= 336480元

          這樣,效益就相當可觀,因此,在一部分地區,實行安裝熱計量表進行收費,即可為用戶著想,又可降低成本,節省能源,減少污染,保護環境,其實是一舉數得的好辦法。

          對于舊的住宅等實行按面積收費的同時,應大力宣傳用戶分戶控制的優越性,呼吁政府利用行政手段,要求新加入集中供熱的建筑,在采暖,設計施工過程中,按照要求,合并單管上供下回系統,進行三管上供下回式系統或者雙管下供下回式系統的設計施工,達到分戶控制的目的,為熱量計費打好基礎。

          2、根據實際情況實行雙軌并舉。對我們的單位來說,可以在比較小的范圍內進行試點,如白云賓館,在有一定的經驗基礎上進行逐步推廣,實行雙軌并舉,這樣,足可以大大提高收費率,解決企業收費難的問題。

          當然,對于熱量計費還存在一些問題,如:熱計量儀,價格太高,很難普及;對水質要求嚴格,適用性較小等等,諸如此類問題,還有待進一步解決。另外,由于熱計量議的使用,外網熱用戶熱負荷不斷變化,因此,對于鍋爐的運行就要求較高的技術水平,鍋爐運行需配合外網熱負荷的變化進行原調節和量調節,這樣,就需要對于工作人員進行一定范圍內的技術培訓,這也是必要。

          三、結束語

          在經濟等條件許可的情況下,增加一部分投資,大力推廣熱量計費,與面積計費相結合,雙軌并具,這樣才能切實為用戶著想,為單位著想,提高效益,降低成本,企業才能更進一步發展。

      《關于收費標準雙軌制的討論》于2009年10月發表在科技資訊第28期 總第205期






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